ANSHAN BAODE IRON AND STEEL CO.,LTD
在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。根據(jù)中央和省市、開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一安排，現(xiàn)就在寶得公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）提出如下實施意見。
一、全面把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神以及中央和省市委相關(guān)文件規(guī)定，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委十項規(guī)定和市委實施辦法等要求，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”），著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。
?。ǘ┗驹瓌t。教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，牢牢把握九條基本原則，即：堅持正面教育為主、增強公仆意識；堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求取得實效；堅持批評和自我批評、貫徹整風(fēng)精神；堅持開門搞活動、請群眾參與；堅持分類指導(dǎo)、突出各自特點；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層抓落實；堅持嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)；堅持上下聯(lián)動、銜接帶動；堅持邊學(xué)邊查邊改、把學(xué)習(xí)教育和整改落實貫穿始終。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，全面落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的各項任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，具體要達到“五個進一步”的目標(biāo)。一是思想進一步提高。教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立人民群眾創(chuàng)造歷史、人民群眾是真正英雄的唯物史觀，樹立以人為本、人民至上的價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，把為民務(wù)實清廉深深植根于思想和行動中。二是作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。教育引導(dǎo)黨員、干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干，真心干事業(yè)；發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，保持共產(chǎn)黨人本色。三是黨群干群關(guān)系進一步密切。教育引導(dǎo)黨員、干部把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務(wù)，把保持與群眾的魚水關(guān)系、血肉聯(lián)系作為工作方向，直接深入基層、聯(lián)系群眾、真正做到黨群關(guān)系融洽、干群關(guān)系和諧。四是為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。教育引導(dǎo)黨員、干部自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行為民務(wù)實清廉規(guī)定，主動接受監(jiān)督，帶頭約束自己的行為，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力的行使，堅決反對一切虛假行為消極腐敗現(xiàn)象。五是基層基礎(chǔ)進一步夯實。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，健全完善黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，扎實開展“服務(wù)群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動，推進學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，促進黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮、服務(wù)群眾和做群眾工作的能力進一步提升、黨組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大、黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。
二、明確教育實踐活動的重點任務(wù)
要堅持運用第一批教育實踐活動積累的加強和改進黨的建設(shè)“五方面”寶貴經(jīng)驗，抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，集中解決全鎮(zhèn)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。
?。ㄒ唬﹫猿志劢怪攸c，著力解決“四風(fēng)”突出問題。堅決反對形式主義，著重解決工作作風(fēng)不實問題，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，著重解決在人民利益上不維護、不作為問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，改進調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。
（二）辦好惠民實事，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，積極主動解民難、排民憂，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保險、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，增強安全感、提高滿意度，切實感受到社會公平正義。
?。ㄈ┘訌娀鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問題。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務(wù)。
?。ㄋ模娀癁槊褚庾R，著力解決黨員、干部做群眾工作能力不足問題。深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。引導(dǎo)黨員、干部切實克服走馬觀花、蜻蜓點水，情況不明、個人獨斷，避重就輕、回避矛盾，盲目指揮、強迫命令，欺壓群眾、漠視民生以及不愿做、不敢做、不會做群眾工作等問題，不斷提高調(diào)查研究、掌握實情的能力，科學(xué)決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力。
（五）推進領(lǐng)導(dǎo)干部改進作風(fēng)、增強黨性，著力解決“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”問題。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要講話精神作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，貫穿整個活動始終。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把深入改進作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，光明磊落、襟懷坦白，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律同抓改革、搞創(chuàng)新、提效率統(tǒng)一于改進作風(fēng)全過程，統(tǒng)一于做好工作全過程，堅持表里如一、言行一致，做講誠信的表率；堅持謹(jǐn)言慎行、遵章守紀(jì)，做懂規(guī)矩的表率；堅持心存敬畏、手握戒尺，做守紀(jì)律的表率。
?。┏浞职l(fā)揮黨組織和黨員作用，著力解決改革發(fā)展難題。緊緊圍繞市、區(qū)、公司中心任務(wù)，深入推進“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，把改革的難點、發(fā)展的重點作為黨建工作的著力點，動員各級黨組織和廣大黨員在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場上攻堅克難，當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績；組織各級機關(guān)黨員、干部進企業(yè)、進項目、進村屯，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，確保寶得公司深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)順利完成。
三、扎實抓好教育實踐活動的各環(huán)節(jié)工作
公司教育實踐活動從2014年3月開始，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，各部門各單位可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見建議。
切實搞好思想發(fā)動。各個黨支部都要開好動員大會，支部主要負(fù)責(zé)同志要親自作動員部署，緊密聯(lián)系實際，講清教育實踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟，講清中央和省、市、開發(fā)區(qū)黨工區(qū)委關(guān)于教育實踐活動的基本要求、安排部署，講清本單位本部門聚焦“四風(fēng)”并著力解決的突出問題，真正把黨員、干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和省、市、開發(fā)區(qū)黨工區(qū)委要求上來，激發(fā)搞好教育實踐活動的信心和動力。
組織好學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展教育實踐活動意見要求，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、宗旨意識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
廣泛征求意見建議。把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持走下去與請上來、“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“組織群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合，組織黨員、干部直接深入到基層、群眾中，采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、隨機走訪、個別訪談等形式，廣泛聽取意見特別是聽取工作對象和服務(wù)對象的意見、聽取改進和加強作風(fēng)建設(shè)的意見。
（二）查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，查找“四風(fēng)”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。
實事求是查找問題。各級黨組織要切實負(fù)起責(zé)任，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持把自己擺進去，把問題找出來，把根源挖明白，主要負(fù)責(zé)同志更要帶頭查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。
開好專題民主生活會和組織生活會。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心、溝通思想。會上，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展批評和自我批評，帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。督導(dǎo)組要會同主要負(fù)責(zé)同志對班子成員、開展批評和自我批評情況進行評價，并采取適當(dāng)方式進行反饋。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況?；鶎狱h支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
?。ㄈ┱穆鋵?、建章立制。重點是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，提出對策措施，制定和落實整改方案；對一些突出問題進行集中治理，注重從體制機制上解決問題。
上下聯(lián)動抓整改。整改工作只有進行時，沒有完成時。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改?；鶎狱h支部列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。每名黨員、干部也要制定個人整改措施，公開承諾。
健全完善制度規(guī)定。結(jié)合實際，按照于法周延、于事簡便的原則，對已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；對實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗好做法，要上升為制度規(guī)范。
四、注重強化對教育實踐活動的分類指導(dǎo)
各部門要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標(biāo)要求，有針對性加強指導(dǎo)，防止“一刀切”，給基層留出更多空間。
?。ㄒ唬┓诸愔贫ㄖ笇?dǎo)意見。針對公司參加教育實踐活動單位的不同特點，突出重點，分門別類，制定兩個指導(dǎo)意見，即公司領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部，其他基層黨組織開展教育實踐活動的指導(dǎo)意見。兩個指導(dǎo)意見分別明確了每類對象的具體任務(wù)、政策原則和推進措施。
?。ǘ┌盐詹煌攸c方向。公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神，重點解決政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目決策，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，搞“上有政策、下有對策”等問題。各部門緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)問題不散光，重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、不作為等問題。
?。ㄈ┓謱痈愫米赃x動作。既要落實中央和省、市委、開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，使“自選動作”有特色。積極參與市委、開發(fā)區(qū)黨工委部署的以“郭明義在行動”為引領(lǐng)的“服務(wù)群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動、同時扎實推進“共產(chǎn)黨員先鋒工程”踐活動，并結(jié)合公司實際從實際出發(fā)創(chuàng)新載體和舉措，增強教育實踐活動的針對性和實效性。
五、切實加強對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要把教育實踐活動擺上重要位置，精心部署、狠抓落實，明確責(zé)任、務(wù)求實效。
?。ㄒ唬┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，公司黨委主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。公司黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。公司黨委帶頭開展教育實踐活動，班子成員各選擇一個單位作為教育實踐活動聯(lián)系點，示范帶動和推進公司教育實踐活動深入開展。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進者和監(jiān)督者，更是活動的參與者，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。
?。ㄈ┳ズ勉暯勇?lián)動。各支部要堅持上下銜接、整體聯(lián)動，相互配合推進。要深入調(diào)查研究，提出規(guī)范性要求，堅持上下聯(lián)動開展專項整治，抓好全領(lǐng)域、全行業(yè)的教育實踐活動，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
（四）強化督導(dǎo)檢查。公司教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，對開展活動的單位進行全程督導(dǎo)、巡回指導(dǎo)。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評；對于那些與中央和省、市委、開發(fā)區(qū)黨工委、公司黨委要求不符的、工作不力的，要及時提醒，及時糾正；面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、增強活力；堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
（五）搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論引導(dǎo)作用，通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，及時宣傳報道活動進展情況和主要成效，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，為教育實踐活動營造良好氛圍。要強化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮警示作用，促進教育實踐活動深入開展。要組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。
（六）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會、省委十一屆七次全會、市委十一屆六次全會等一系列會議精神緊密結(jié)合，做好今年公司各項工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗活動成效。
各支部要根據(jù)本實施意見制定具體方案。教育實踐活動結(jié)束后，各單位各部門要召開大會進行總結(jié)，向上級黨組織寫出報告。
中共鞍山寶得鋼鐵有限公司委員會
2014年3月26日
